德陽(yáng)發(fā)展控股集團(tuán)有限公司

采購(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理中介服務(wù)的比選文件

2021年5月

第一章比選公告

德陽(yáng)發(fā)展控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：德陽(yáng)發(fā)展集團(tuán)、集團(tuán)、比選人）將通過(guò)比選方式，公開(kāi)選聘1家中介機(jī)構(gòu)對(duì)集團(tuán)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：項(xiàng)目）。現(xiàn)誠(chéng)邀符合資格條件的潛在申請(qǐng)人參與本次比選。有關(guān)事宜及要求公告如下：  

一、項(xiàng)目基本情況

為建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和合規(guī)文化，集團(tuán)參照《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》《成都市國(guó)有企業(yè)合規(guī)管理指引》，按照出資人關(guān)于全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)工作要求，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)劃，分業(yè)務(wù)、分層級(jí)、分板塊初步搭建起了集團(tuán)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

為推進(jìn)集團(tuán)“8621”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，現(xiàn)擬聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)全面系統(tǒng)的對(duì)集團(tuán)現(xiàn)有的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行評(píng)估，梳理集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出改進(jìn)措施和管理建議，以摸排促發(fā)展，使集團(tuán)適應(yīng)不斷變化和發(fā)展的復(fù)雜市場(chǎng)形勢(shì)。

二、項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容

（一）全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)評(píng)價(jià)

調(diào)研集團(tuán)及各下屬企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作情況（包括但不限于風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)、內(nèi)控），并評(píng)價(jià)集團(tuán)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)分布及應(yīng)對(duì)措施的有效性；根據(jù)上級(jí)國(guó)資委、審計(jì)、行業(yè)主管機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)、內(nèi)控相關(guān)監(jiān)管政策，組織檢查與評(píng)估集團(tuán)各職能領(lǐng)域、戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)務(wù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

（二）全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)

1.根據(jù)集團(tuán)及各下屬企業(yè)特點(diǎn)梳理出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，與全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系管理要求進(jìn)行對(duì)比，查漏補(bǔ)缺；

2.通過(guò)科學(xué)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析模型與方法，分析已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排序，并形成集團(tuán)和各下屬企業(yè)的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

3.對(duì)集團(tuán)及各下屬企業(yè)已搭建的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系治理結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工、制度建設(shè)、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)設(shè)置方案及議事規(guī)則進(jìn)行評(píng)估；

4.對(duì)集團(tuán)和各下屬企業(yè)重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出適用的應(yīng)對(duì)措施和風(fēng)險(xiǎn)管理意見(jiàn)；

5.對(duì)集團(tuán)下步全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作提出合理化建議；

6.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)、內(nèi)控相關(guān)培訓(xùn)不少于1次。培訓(xùn)內(nèi)容包含不限于：推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理、國(guó)家監(jiān)管政策剖析、管理理念、管理理論與技術(shù)、管理案例分享、專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域管理技能等。

7.其他特色服務(wù)。

（三）全面風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估工作覆蓋范圍

根據(jù)比選人的工作計(jì)劃，本項(xiàng)目所涉范圍一級(jí)企業(yè)1家，二級(jí)企業(yè)6家，三級(jí)企業(yè)55家，以上為預(yù)估數(shù)，將根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，三級(jí)企業(yè)數(shù)量上下浮動(dòng)10%（含）不重新報(bào)價(jià)。

三、服務(wù)方式

本次服務(wù)采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談走訪和查閱資料相結(jié)合的方式進(jìn)行，其中中介機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間不低于30天。  

四、服務(wù)時(shí)間

本次服務(wù)期限暫定3個(gè)月。自合同簽訂之日起至中介機(jī)構(gòu)完成合同約定的所有服務(wù)事項(xiàng)止。服務(wù)完成后半年內(nèi)完成一次回訪工作。

五、報(bào)價(jià)要求

服務(wù)總費(fèi)用包干，不超過(guò)人民幣50萬(wàn)元（不含）。簽訂合同后預(yù)付合同總價(jià)的30%,完成合同約定的所有服務(wù)事項(xiàng)后支付合同總價(jià)的60%，完成回訪評(píng)估后支付合同總價(jià)的10%。

請(qǐng)各中介機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況報(bào)價(jià)，金額包括服務(wù)費(fèi)、增值稅款和中介機(jī)構(gòu)人員差旅住宿等全部費(fèi)用。

特別說(shuō)明：申請(qǐng)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，最低報(bào)價(jià)不是被授予合同的唯一保證。報(bào)價(jià)超過(guò)50萬(wàn)元的，取消其后續(xù)參與比選的資格。

六、比選申請(qǐng)人的資格要求

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，且經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含咨詢類(lèi)服務(wù)業(yè)務(wù)。

（二）熟悉國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理及運(yùn)營(yíng)模式，熟悉四川地區(qū)內(nèi)的國(guó)有城投公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)特點(diǎn)。2019月1月1日至2021年4月30日止，有針對(duì)四川省內(nèi)國(guó)有企業(yè)、上市公司、四川省內(nèi)央企的全面或?qū)ｍ?xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢項(xiàng)目服務(wù)業(yè)績(jī)。

（三）按照規(guī)定通過(guò)了有關(guān)部門(mén)的年度檢驗(yàn)。

（四）本項(xiàng)目不接受任何形式的聯(lián)合體參與比選。

（五）不得存在下列情形之一：比選日前三年內(nèi)存在騙取成交或嚴(yán)重違規(guī)、違約問(wèn)題；比選日前三年內(nèi)存在違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的行為；比選日前三年內(nèi)因重大的執(zhí)業(yè)質(zhì)量等問(wèn)題受到通報(bào)、處罰；處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)、接管、破產(chǎn)狀態(tài)。

七、比選時(shí)間和地點(diǎn)
   比選時(shí)間：為2021年6月1日上午9時(shí)。

比選地點(diǎn)：德陽(yáng)市泰山南路二段366號(hào)旌南大廈9層，比選人2號(hào)會(huì)議室。

本項(xiàng)目采用資格后審，不符合比選資格的將被比選人拒絕，比選人對(duì)報(bào)名資料的審驗(yàn)并不作為比選申請(qǐng)人資格條件的最終認(rèn)定，比選申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
八、比選程序
　?。ㄒ唬┍冗x申請(qǐng)人在比選當(dāng)日按時(shí)現(xiàn)場(chǎng)提交比選文件一式七份，加蓋單位公章，未在規(guī)定時(shí)間提交比選文件的視為主動(dòng)放棄本次比選，所有參選資料恕不退還。僅有書(shū)面陳述，沒(méi)有相關(guān)資料予以佐證的將視為不具有相關(guān)資質(zhì)或能力，不符合資格要求的比選申請(qǐng)人不進(jìn)入比選后續(xù)環(huán)節(jié)。
   （二）由比選申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)抽簽決定比選談判先后順序，并派員現(xiàn)場(chǎng)陳述及答疑。現(xiàn)場(chǎng)陳述及答疑人必須是本項(xiàng)目授權(quán)人，并具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目，否則比選人有權(quán)拒絕。
   （三）由比選評(píng)審委員會(huì)與比選申請(qǐng)人逐一進(jìn)行比選談判。談判人員必須有本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和授權(quán)人。

（四）比選談判時(shí)間控制在30分鐘/家以內(nèi)。首先由比選申請(qǐng)人對(duì)其比選文件及相關(guān)情況進(jìn)行簡(jiǎn)述，再由比選評(píng)審委員會(huì)成員針對(duì)性提問(wèn)，最后由比選申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行最終報(bào)價(jià)。比選申請(qǐng)人的最終報(bào)價(jià)不得高于比選文件中的報(bào)價(jià)。

比選申請(qǐng)人在比選現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目服務(wù)方案進(jìn)行陳述時(shí)，最長(zhǎng)不得超過(guò)15分鐘。

（五）由比選評(píng)審委員會(huì)結(jié)合比選申請(qǐng)人的報(bào)價(jià)、規(guī)模、業(yè)績(jī)、綜合實(shí)力、服務(wù)方案等內(nèi)容，逐一打分，并根據(jù)最后得分從高到低排名。

九、評(píng)分

（一）比選人自行組建評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)對(duì)比選申請(qǐng)人提交的比選文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和評(píng)分。

（二）評(píng)審委員會(huì)成員名單，在中選結(jié)果確定前是保密的，評(píng)分在集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)監(jiān)督和保密的狀態(tài)下進(jìn)行。

（三）評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)審委員會(huì)成員不得私下接觸比選申請(qǐng)人，不得接受比選申請(qǐng)人的財(cái)物或其他好處。

十、比選中選人確定

由比選評(píng)審委員會(huì)根據(jù)比選申請(qǐng)人得分由高到低進(jìn)行排名，推薦排名第一的為中選人，并報(bào)集團(tuán)審批確定。集團(tuán)公示比選結(jié)果，向中選人發(fā)出中選通知書(shū)。若中選人自愿放棄簽訂合同或因不可抗力原因不能履行合同的，集團(tuán)可與排在中選人之后的下一名比選對(duì)象簽訂合同，以此類(lèi)推；也可重新組織采購(gòu)。

十一、比選費(fèi)用
　　參加比選的中介機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)參選相關(guān)費(fèi)用。
　　十二、中選履約
　　中選單位棄權(quán)或無(wú)法完成服務(wù)的，集團(tuán)有權(quán)依法追究其相關(guān)責(zé)任。
　十三、解釋
　　本公告內(nèi)容由德陽(yáng)發(fā)展集團(tuán)負(fù)責(zé)解釋。
           

第二章比選文件格式

（比選申請(qǐng)人提交）

1.比選申請(qǐng)人簡(jiǎn)介

說(shuō)明：在本表后應(yīng)附比選申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、相關(guān)榮譽(yù)證書(shū)以及涉及評(píng)分項(xiàng)的有關(guān)企業(yè)資格證件等彩色掃描件。

2.申請(qǐng)函

申請(qǐng)函

致：德陽(yáng)發(fā)展控股集團(tuán)有限公司

在充分研究“ 采購(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理中介服務(wù)”比選文件中規(guī)定的要求和條件后，我方愿意按照比選文件所確定的服務(wù)內(nèi)容的規(guī)定，承擔(dān)項(xiàng)目的咨詢服務(wù)工作。

如果我方的申請(qǐng)被接受，我方將按照比選文件的要求，本著“公開(kāi)、公平、公正”的原則，在規(guī)定期限內(nèi)完成。

我們將按比選文件的規(guī)定，提供發(fā)起比選人要求的所有資料，并保證遞交的參選文件的真實(shí)性、完整性。承諾不向無(wú)關(guān)的第三方透露本次比選活動(dòng)的任何信息。

我方承諾近三年未受到外部監(jiān)管部門(mén)處罰，愿意接受采購(gòu)人對(duì)我公司在項(xiàng)目提供服務(wù)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)考核，并接受采購(gòu)人對(duì)我公司未能按照要求履約所實(shí)施的任何處罰。

申請(qǐng)人（蓋章）：                          

法定代表人（或被授權(quán)代理人）簽字：        

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

日    期：　　年   月   日

3.授權(quán)書(shū)格式

授權(quán)委托書(shū)

本授權(quán)聲明：（比選申請(qǐng)人名稱(chēng)）（法定代表人/機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 姓名、職務(wù)、身份證號(hào)碼）授權(quán)（被授權(quán)人 姓名、職務(wù)、身份證號(hào)碼）為我方參與德陽(yáng)發(fā)展控股集團(tuán)有限公司采購(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理中介服務(wù)比選項(xiàng)目的合法代表，以我方名義全權(quán)處理該項(xiàng)目有關(guān)比選、最終報(bào)價(jià)、簽訂合同以及執(zhí)行合同等一切事宜。

特此聲明。

法定代表人/機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和授權(quán)代表有效的身份證復(fù)印件：

身份證雙面復(fù)印件

法定代表人/機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字：

授權(quán)代表簽字：

比選申請(qǐng)人（蓋章）：        

日  期：     年   月  日

4．類(lèi)似咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)

注：1.起止時(shí)間為2019月1月1日至2021年4月30日止；時(shí)間認(rèn)定以與業(yè)

主簽訂的合同時(shí)間為準(zhǔn)。

2. 完成情況填入：正在進(jìn)行（注明已完工作量的比例）/已全部完成；至少

應(yīng)有一個(gè)完成的項(xiàng)目。

3.業(yè)主單位分為四川省內(nèi)國(guó)有企業(yè)、上市公司、四川省內(nèi)央企。

4.比選申請(qǐng)人應(yīng)隨本表出具所填項(xiàng)目的合同文本（復(fù)印件），如無(wú)相關(guān)證明

材料，比選人將不考慮比選申請(qǐng)人所填項(xiàng)目的業(yè)績(jī)。合同文本應(yīng)含有：項(xiàng)目

名稱(chēng)、甲、乙方單位名稱(chēng)，服務(wù)范圍、甲、乙方單位簽約人及單位公章等內(nèi)

容。

比選申請(qǐng)人（蓋章）：

授權(quán)代表簽字：                            時(shí)間：    年  月  日

5.本項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人資歷表

注：1.起止時(shí)間為2019月1月1日至2021年4月30日止；時(shí)間認(rèn)定以與業(yè)

主簽訂的合同時(shí)間為準(zhǔn)。

2.需要提供職稱(chēng)、執(zhí)業(yè)資格證復(fù)印件；

3.服務(wù)單位性質(zhì)填 ：四川省內(nèi)國(guó)有企業(yè)、上市公司、四川省內(nèi)央企；

4.業(yè)績(jī)包括為四川省內(nèi)國(guó)有企業(yè)、上市公司、四川省內(nèi)央企等編制的相關(guān)領(lǐng)域報(bào)告。須附項(xiàng)目合同關(guān)鍵頁(yè)復(fù)印件。

6.本項(xiàng)目的主要團(tuán)隊(duì)人員資歷表

注：1.起止時(shí)間為2019月1月1日至2021年4月30日止；時(shí)間認(rèn)定以與業(yè)主簽訂的

合同時(shí)間為準(zhǔn)。

2.需要提供職稱(chēng)、執(zhí)業(yè)資格證復(fù)印件；

3.服務(wù)單位性質(zhì)填 ：四川省內(nèi)國(guó)有企業(yè)、上市公司、四川省內(nèi)央企；

4.業(yè)績(jī)包括為四川省內(nèi)國(guó)有企業(yè)、上市公司、四川省內(nèi)央企等編制的相關(guān)領(lǐng)

域報(bào)告。須附項(xiàng)目合同關(guān)鍵頁(yè)復(fù)印件。

7.本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的駐場(chǎng)人員名單

8.保密承諾函

致：德陽(yáng)發(fā)展控股集團(tuán)有限公司

為保護(hù)貴司、合作方及項(xiàng)目參與人員的合法利益，保證合作雙方實(shí)現(xiàn)順利合作，避免因信息泄露而給合作雙方造成損失，參與本項(xiàng)目本所員工應(yīng)承諾遵守本保密書(shū)內(nèi)容。

1. 保密信息 本函所示保密信息為合作雙方就合作項(xiàng)目前涉及各方或各自關(guān)聯(lián)方公司尚未公開(kāi)的信息。包括：

1.1 以手寫(xiě)、打印、軟件、磁盤(pán)、光盤(pán)、膠片或其它可存取

的方式記載的有關(guān)財(cái)務(wù)或商業(yè)信息數(shù)據(jù)及資料；

1.2 以口頭方式說(shuō)明需要保密的財(cái)務(wù)或商業(yè)信息；

1.3 以軟件代碼、文字圖像、分析注釋、備忘錄、圖紙、研究報(bào)告、編輯數(shù)據(jù)等各種方式出現(xiàn)的財(cái)務(wù)或商業(yè)信息；

1.4 公司與合作方之間的交易進(jìn)程及所有信息、數(shù)據(jù)及資料。

1.5 合作雙方在討論合作過(guò)程中，包括但不限于在對(duì)方處參觀、考察的過(guò)程中以其它形式獲得的財(cái)務(wù)信息或商業(yè)信息。

2. 保密義務(wù)  

2.1 承諾人始終對(duì)保密資料保密，不在項(xiàng)目之外使用對(duì)方提供的保密信息及掌握 的公司保密信息。  

2.2 未經(jīng)同意，不向任何第三方提供保密信息以及可以接觸上述保密信息的手段，包括在公開(kāi)場(chǎng)合展覽，公開(kāi)對(duì)外宣傳，作為文章、訊息、參考數(shù)據(jù)發(fā)表。

2.3 只向項(xiàng)目相關(guān)人員（包括各自的董事﹑顧問(wèn)﹑代理人和雇員等）為商討合作項(xiàng)目而有需要知悉保密信息的人士披露保密信息；并保證，上述各相關(guān)人員的行為將會(huì)符合本守則的規(guī)定。  

2.4 在商討合作項(xiàng)目的過(guò)程中，若需向第三方披露對(duì)方的保密信息，應(yīng)事先取得書(shū)面許可，并要求該第三方不得向任何其它人士泄露保密信息。

特此承諾！

承諾人/比選申請(qǐng)人：（蓋章）

授權(quán)代表簽字：

時(shí)間：     年  月  日

9.報(bào)價(jià)函

德陽(yáng)發(fā)展控股集團(tuán)有限公司：

經(jīng)研究德陽(yáng)發(fā)展控股集團(tuán)有限公司采購(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理中介服務(wù)的全部?jī)?nèi)容后，我方報(bào)價(jià)如下：

1.本次中介費(fèi)用為人民幣   萬(wàn)元（大寫(xiě)：         ）；

2.本報(bào)價(jià)為包干價(jià)，即已包括我方完成本項(xiàng)目約定服務(wù)事項(xiàng)產(chǎn)生的所有費(fèi)用，此外，我方不再收取任何費(fèi)用。

如我方為中選人：

（1）我方承諾在收到中選通知書(shū)后，在中選通知書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)，與你方按照比選公告和我方的比選文件簽訂合同。

（2）我方承諾在合同約定的期限內(nèi)完成合同約定的全部服務(wù)工作。

（3）我方承諾中選后雙方協(xié)商確定最終服務(wù)范圍時(shí)，若比選人本次服務(wù)所涉的三級(jí)企業(yè)數(shù)量上下浮動(dòng)10%（含）以內(nèi)的，不重新報(bào)價(jià)。

比選申請(qǐng)人：             （蓋單位章）

法定代表人（機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）或其委托代理人：        （簽字）

地    址：                                      

電    話：                                      

日    期：

10. 詳細(xì)的有針對(duì)性的服務(wù)方案及服務(wù)內(nèi)容

請(qǐng)另附文字說(shuō)明。

第三章比選評(píng)分表